Quyết định chủ trương đầu tư do
các cơ quan có thẩm quyền bao gồm:
1. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội
Trừ những dự án thuộc thẩm quyền
quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội theo pháp luật về đầu tư công, Quốc hội
quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư sau đây:
- Sử
dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở
lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên;
- Di
dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở
các vùng khác;
- Dự
án có yêu cầu phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết
định.
Về thủ tục, nhà đầu tư nộp hồ sơ
dự án đầu tư cho cơ quan đăng ký đầu tư nơi thực hiện dự án đầu tư.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ dự án đầu
tư cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng
thẩm định nhà nước. Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng thẩm
định nhà nước tổ chức thẩm định hồ sơ dự án đầu tư và lập báo cáo thẩm định gồm
các nội dung quy định tại khoản 6 Điều 33 của Luật đầu tư 2014 và lập báo cáo
thẩm định trình Chính phủ. Chậm nhất 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội,
Chính phủ gửi Hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư đến cơ quan chủ trì thẩm tra của
Quốc hội.
Chính phủ và cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu phục vụ
cho việc thẩm tra; giải trình về những vấn đề thuộc nội dung dự án khi cơ quan
chủ trì thẩm tra của Quốc hội yêu cầu.
Quốc hội xem xét, thông qua Nghị
quyết về chủ trương đầu tư gồm các nội dung sau đây:
- Nhà
đầu tư thực hiện dự án;
- Tên,
mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư của dự án, tiến độ góp vốn và huy động các nguồn vốn,
thời hạn thực hiện dự án;
- Địa
điểm thực hiện dự án đầu tư;
- Tiến
độ thực hiện dự án đầu tư: tiến độ xây dựng cơ bản và đưa công trình vào hoạt động
(nếu có); tiến độ thực hiện các mục tiêu hoạt động, hạng mục chủ yếu của dự án;
trường hợp dự án thực hiện theo từng giai đoạn, phải quy định mục tiêu, thời hạn,
nội dung hoạt động của từng giai đoạn;
- Công
nghệ áp dụng;
- Cơ
chế, chính sách đặc thù; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có);
- Thời
hạn hiệu lực của Nghị quyết về chủ trương đầu tư.
Chính phủ quy định chi tiết hồ
sơ, trình tự, thủ tục thực hiện thẩm định hồ sơ dự án đầu tư của Hội đồng thẩm
định Nhà nước.
2. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ
Trừ những dự án thuộc thẩm quyền
quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo pháp luật về đầu tư
công và các dự án quy định tại Điều 30 của Luật Đầu tư 2014, Thủ tướng Chính phủ
quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án sau đây:
a. Dự án không phân biệt nguồn vốn thuộc một trong các trường hợp
sau:
- Di
dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở
vùng khác;
- Xây
dựng và kinh doanh cảng hàng không; vận tải hàng không;
- Xây
dựng và kinh doanh cảng biển quốc gia;
- Thăm
dò, khai thác, chế biến dầu khí;
- Hoạt
động kinh doanh cá cược, đặt cược, casino;
- Sản
xuất thuốc lá điếu;
- Phát
triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu chức năng trong khu
kinh tế;
- Xây
dựng và kinh doanh sân gôn;
b. Dự án không thuộc trường hợp quy định trên có quy mô vốn đầu tư từ
5.000 tỷ đồng trở lên;
- Dự
án của nhà đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực kinh doanh vận tải biển, kinh
doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí, thành
lập tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ 100% vốn
nước ngoài;
- Dự
án khác thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của
Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật.
Về thủ tục, nhà đầu tư nộp hồ sơ
dự án đầu tư cho cơ quan đăng ký đầu tư nơi thực hiện dự án đầu tư.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ cho Bộ Kế
hoạch và Đầu tư và gửi hồ sơ lấy ý kiến của cơ quan nhà nước có liên quan đến nội
dung báo cáo thẩm định.
Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày
nhận được hồ sơ lấy ý kiến, cơ quan được lấy ý kiến có ý kiến về những nội dung
thuộc phạm vi quản lý nhà nước, gửi cơ quan đăng ký đầu tư và Bộ Kế hoạch và Đầu
tư. Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án đầu tư, cơ quan
đăng ký đầu tư trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, có ý kiến thẩm định về hồ
sơ dự án đầu tư và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày
nhận được văn bản trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định hồ sơ dự án đầu
tư và lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung quy định tại khoản 6 Điều 33 của
Luật đầu tư 2014, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Chính
phủ quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện thẩm định dự án đầu tư
do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.
3. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Trừ những dự án thuộc thẩm quyền
quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo pháp luật về đầu
tư công và các dự án thuộc thẩm quyền của Quốc hội và Thủ tướng chính phủ, Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án sau đây:
- Dự
án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc
nhận chuyển nhượng; dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất;
- Dự
án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định
của pháp luật về chuyển giao công nghệ.
Về thủ tục, nhà đầu tư nộp hồ sơ
quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 33 Luật đầu tư 2014 cho cơ quan đăng ký đầu
tư. Trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án đầu tư, cơ quan
đăng ký đầu tư phải thông báo kết quả cho nhà đầu tư. Trong thời hạn 03 ngày
làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ
sơ lấy ý kiến thẩm định của cơ quan nhà nước có liên quan đến những nội dung
báo cáo thẩm định. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án đầu
tư, cơ quan được lấy ý kiến có ý kiến thẩm định những nội dung thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của mình, và gửi cơ quan đăng ký đầu tư.
Cơ quan quản lý về đất đai chịu
trách nhiệm cung cấp trích lục bản đồ; cơ quan quản lý về quy hoạch cung cấp
thông tin quy hoạch để làm cơ sở thẩm định theo quy định tại Điều này trong thời
hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan đăng ký đầu tư.
Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày
nhận được hồ sơ dự án đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
chủ trương đầu tư, trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý
do.
Chính phủ quy định chi tiết hồ
sơ, thủ tục thực hiện thẩm định dự án đầu tư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết
định chủ trương đầu tư.
Xem thêm các bài viết khác của chúng tôi tại: chuyentuvanphapluat.com.
Nhận xét
Đăng nhận xét